Jednym z najczęstszych powodów żądania zwrotu subwencji PFR jest błędna interpretacja pojęcia „przedsiębiorstw powiązanych”. W praktyce oznacza to, że PFR uznaje, iż beneficjent – mimo spełnienia wszystkich warunków – nie miał prawa do otrzymania wsparcia w pełnej wysokości. Warto wiedzieć, jak bronić się przed takim zarzutem i jak rozumieć przepisy regulaminu PFR.

Na czym polega problem?

PFR, analizując wnioski o subwencję, przyjął szeroką definicję tzw. przedsiębiorstw powiązanych. W efekcie część firm, które formalnie były niezależne, została potraktowana jako jeden podmiot gospodarczy. To skutkowało zmniejszeniem wysokości subwencji lub wezwaniem do jej zwrotu.

Najczęściej problem dotyczył spółek cywilnych i ich wspólników prowadzących jednoosobowe działalności gospodarcze. PFR błędnie uznawał, że w takiej konfiguracji występuje powiązanie, które ogranicza prawo do wsparcia finansowego.

Definicja przedsiębiorstw powiązanych

Zgodnie z art. 3 ust. 3 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, przedsiębiorstwa są powiązane, jeśli jedno z nich ma większość praw głosu, prawo powoływania organów lub faktyczny wpływ na decyzje drugiego. W wielu przypadkach powiązania te w ogóle nie występowały, ale PFR i tak uznawał je za istniejące.

Błędy w interpretacji PFR

  • mylenie współpracy gospodarczej z powiązaniem kapitałowym,
  • niewłaściwe zastosowanie przepisów unijnych,
  • przyjmowanie automatycznego powiązania między wspólnikami s.c. a ich JDG,
  • brak analizy faktycznych relacji właścicielskich.

Takie błędne ustalenia prowadzą do nieuzasadnionych roszczeń o zwrot subwencji – mimo że przedsiębiorcy działali zgodnie z przepisami i regulaminem obowiązującym w dniu zawarcia umowy.

Argumenty obrony w sądzie

  1. brak powiązania kapitałowego lub osobowego w rozumieniu prawa unijnego,
  2. brak faktycznej kontroli jednego przedsiębiorstwa nad drugim,
  3. działanie zgodne z regulaminem obowiązującym w dacie zawarcia umowy,
  4. niedopuszczalne stosowanie późniejszych wersji regulaminu.

W praktyce sądy coraz częściej przyznają rację przedsiębiorcom, wskazując, że samo wspólne prowadzenie działalności nie stanowi powiązania w rozumieniu prawa.

Faq

czy spółka cywilna i jej wspólnicy to przedsiębiorstwa powiązane?

Nie zawsze. Jeśli wspólnicy prowadzą niezależne JDG bez wzajemnej kontroli, nie można mówić o powiązaniu w rozumieniu prawa unijnego.

czy PFR może żądać zwrotu subwencji na tej podstawie?

Tak, ale musi wykazać rzeczywiste powiązanie – nie wystarczy formalne powołanie się na zapis regulaminu.

czy można wygrać z PFR w sądzie?

Tak. Wiele sądów oddala pozwy PFR, gdy powiązania były tylko pozorne lub źle zinterpretowane.

Kontakt z kancelarią

📎 Prześlij umowę subwencji i wezwanie do zapłaty – przeanalizujemy, czy zarzut „powiązania przedsiębiorstw” jest zasadny. Pomagamy firmom w całej Polsce.

tel. 32 307 01 77
[email protected]

Wyrażam zgodę na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych w związku z wysłaniem zapytania przez formularz kontaktowy. Podanie danych jest dobrowolne, ale niezbędne do przetworzenia zapytania. Zostałem/am poinformowany/a, że przysługuje mi prawo dostępu do swoich danych, możliwość ich poprawiania, żądania zaprzestania ich przetwarzania.

Ile to 4 + 2?

Powiązane wpisy